政府产业引导基金，政府产业引导基金方案

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本文目录

1. 什么叫产业引导基金
2. 公司引入政府引导基金作为股东需关注哪些问题
3. 乡村振兴基金会管理运营模式
4. 黄金十条是什么意思

什么叫产业引导基金

产业引导基金是一种由国家或地方政府设立的资金池，旨在引导和支持特定产业的发展。这些基金通常通过向相关企业提供贷款或股权投资来进行支持。产业引导基金在政策上强调了战略性和前瞻性，它们是政府与企业之间的战略合作模式，帮助企业在战略方向上实现突破和转型。例如在中国，战略性新兴产业发展的支持基金就被称为产业引导基金，帮助企业创新技术，推进产业升级，促进社会经济持续发展。

公司引入政府引导基金作为股东需关注哪些问题

作为创业投资领域的重要主体之一，政府对于一国的经济发展和产业推动起到非常重要的作用，其应充分发挥宏观指导与调控职能，保障创业投资良好的外部环境，为创业投资提供政策、法律上的支持，克服“市场失灵”问题，防止“挤出效应”的发生。

同时，作为资本的提供主体之一，政府也会参与到资本市场的运作，通过直接或间接参与的方式，引导并规范资本市场的投资行为。具体来说，政府参与创业风险投资的方式主要有以下几种：

近年来，政府参与创业风险投资的角色正在逐渐转变——由直接投资者转变为间接投资者，不再设立创投公司，而是设立创业投资引导基金，引导更多的民间资本进入创业投资领域，充分发挥政府财政资金的杠杆放大作用，克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题，扶持创新型中小企业的发展。具体来说，政府设立引导基金的意义主要表现在以下几个方面：引导社会资金集聚，形成资本供给效应引导基金的设立能够有效地改善创业资本的供给，解决创业投资的资金来源问题。

创业投资的投资期长，风险大，流动性差;不像股票等证券投资可以迅速变现、流动性好，民间资本偏好于证券市场，而创业投资等股权投资整体资金供给不足，完全依靠市场机制无法有效解决资本供给不足问题。

因此，政府设立引导基金，通过政府信用，吸引保险资金、社保资金等机构投资者的资金以及民间资本、国外资本等社会资金聚集，形成资本供给进入创业投资领域，这为创业投资提供一个很好的资金来源渠道。

优化资金配置方向，落实国家产业政策政府引导基金的投资对象是以创新型企业为主体，从而起到引导和带动社会资本对高科技创新企业的投资。目前，我国创业投资者偏好于投资期短见效快的IT类、教育、餐饮等领域项目，而对于成长期较长的生物医药、节能环保等领域项目投资偏少，这与国家科技发展规划所鼓励的方向不协调，创业投资不能有效地发挥其对产业调整和发展的促进作用。

通过设立政府引导基金，以政府信用吸引社会资金，可以改善和调整社会资金配置，引导资金流向生物医药、节能环保、新能源与新材料等战略性新兴产业领域，培育出一批以市场为导向、以自主研发为动力的创新型企业，有利于我国产业结构的调整升级。引导资金投资方向，扶持创新中小企业政府引导基金有一个较强的政策导向——扶植极具创新能力的中小企业。目前，国内很多创业投资机构及海外基金均出现投资企业阶段不均衡的特点，多倾向于投资中后期的项目，特别是已经能看到上市前景(Pre-IPO)的企业。

而处于种子期与初创期的企业具有很高的风险，正处于生死存亡的关键时刻，但却很难吸引到资金的投入。

创业早期企业存在融资困难，而中后期企业资金供给相对过剩。通过设立政府引导基金，引导社会资金投资处于初创期的企业，从而可以培养一批极具创新能力、市场前景好的初创期企业快速成长，为商业化创业投资机构进一步投资规避一定的风险，引导其后续投资，用“接力棒”方式将企业做强做大，最终实现政府目标的创业投资机构和商业化的创业投资机构共同发展，建立起政府资金和商业资金相互促进、相互依赖的创业投资体系。

引导资金区域流向，协调区域经济发展市场机制的作用会扩大地区间的创业投资资源不平衡现象，经济条件优越，发展条件越好的东部地区，越容易获得创投资本;而经济条件恶劣，发展越落后的中西部地区，越难获得创投资本。创业投资资本分布的不平衡进一步扩大了区域经济之间的差距。

通过设立政府引导基金，引导社会资金投资于中西部地区，争取更多的中西部投资项目，有利于缓解区域间经济发展不平衡，对促进区域经济协调发展有好处。

乡村振兴基金会管理运营模式

产业基金集群以乡村振兴产业引导基金、乡村振兴产业担保基金、乡村振兴产业并购基金以及产业发展基金为基本脉络，结合不同基金类型不同的风险偏好，引入不同类型的基金管理人和社会资本，联动外阜金融机构和金融产品，扶持乡村振兴领域内的项目。

产业引导基金应当以风险投资为主要风控形式，降低基金规模，重点是要筛选具有成长前景、符合产业引导政策的当地或外地优质项目，以小而精的项目为主要投资对象，控制投资额度。

乡村振兴产业担保基金应当与金融机构，包括但不限于：融资担保公司、供应链金融公司和各类银行，利用担保公司的信用优势，为引导基金所筛选的核心企业提供增信支持，保障其在发展过程中能够用充足的低成本资金支持，打通金融机构与偏早期企业的信息不对称、风控难契合的问题。

乡村振兴产业发展基金应当重点引入成长期的投资人或投资机构，利用早期所奠定的产业基础，实现基金真正规范企业，为实现企业更长期更有利的发展奠定基础。

最后通过产业并购基金、当地及外部银行机构以及产业担保基金联动运作，推动企业扩大生产和发展规模，实现规模化生产和品牌化运作，实现资产变现、资源盘活，推动企业从中小型变身成为优质大型企业，带动当地产业发展。

黄金十条是什么意思

“黄金10条”内容包括：支持制造业企业扩大投资，支持新兴产业壮大，支持科技创新发展，支持外贸、物流产业做大做强，支持金融业发展，支持企业直接融资，支持产业引导基金投放，支持总部企业发展，加大人才招引力度，加大土地供应保障等政策。

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