请说明什么是非竞争性投资项目请说明什么是非竞争性投资项目的特点

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ppp项目设备采购需要招标吗不是必须的

PPP项目采购，现在基本上有两种方式：竞争性磋商：政府与社会资本方进行考核，主要是对社会资本方的综合条件的考量，并签订合同，这种模式的问题是确定社会资本方，成立项目公司后，工程施工必须进行二次招标。进行公开资审/招标：和常规项目一样，发布招标公告，正常进行招投标工作。招投标确认的社会资本方，项目公司成立后，工程施工不需要进行二次招标，可以直接由社会资本方与项目公司签订施工合同。

竞争性谈判是内定的吗？竞争性谈判是指采购商或采购代理机构直接邀请三个或三个以上的供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判的适用情况：《政府采购法》规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购：

1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

4.不能事先计算出价格总额的。

另外，《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)规定，“采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的”解释为采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的情况。“不能事先计算出价格总额的”指因采购艺术品或者因专利、专有技术或者因服务的时间、数量事先不能确定等导致不能事先计算出价格总额。

政府和国企公开采购、招标中的常见弄虚作假手法五花八门，从技术含量由低到高的顺序，简单归纳如下：

一、指定特定品牌和厂家

大约一半的政府和国企公开采购、招标，即使对那些市场竞争充分，多个竞争品牌的产品和服务均能完全满足其使用要求的采购项目，明目张胆地指定采购特定品牌、特定厂家的产品。常见例子如下：

二、设定特殊的资质门槛

几乎所有的政府和国企所谓公开采购、招标，都会设置各种各样的资质门槛，其中约一半会设置十分特殊的资质门槛，把特定关系人之外的竞争者排除在外。常见手法有四种：1、地域限制；2、要求取得某些特殊的资质；3、提出近乎变态的过往销售业绩要求；4、要求在某个指定的网络平台注册为合格供应商等等。

三、设定奇特的技术门槛

相比于前面两类弄虚作假的粗暴、粗糙做法，设置采购商品和服务奇特的技术门槛，把指定关系人之外的其他竞争者排除在外，是用较为隐蔽、细腻的手法弄虚作假。此类恶劣做法约占政府和国企公开采购、招标项目的三分之一比例。具体手法有如下三种：1、规定奇特的产品规格、尺寸；2、设置奇葩的技术参数；3、提出无法实现的设备安装调试要求。

四、设计评标办法和报价的陷阱

在政府和国企的公开采购、招标中，随着近年来反腐力度的加强，弄虚作假的技术含量也越来越高，目前最常见手法的是：巧妙设计只有数学天才兼报价专家才能识破的评标办法和报价的陷阱，神不知鬼不觉地将采购项目由特定关系人中标。譬如：降低报价中的评标得分比重，加大容易内部操纵的技术、实施方案和资质的得分比重，且设计非数学精英不易发觉的、有利于特定关系人的评标办法。换句话说，报价就是摆设，一切由关系搞定。

哪些市场是竞争性的)完全竞争市场

完全竞争市场是指在同一目标市场上有很多企业参与经营，其商品销售额都只占市场份额的一小部分。在这种市场上，竞争者所经营的商品没有多大差异，买卖双方对市场信息都十分了解，进入和退出市场的障碍都比较小。

一般来说，在现实经济生活中，只有农业生产等极少数行业比较接近完全竞争市场。因为在农业生产中，农户的数量多，而且每个农户的生产规模一般都不大，同时，每个农户生产的农产品产量及其在整个农产品总产量中所占的比例都极小，因而，每个农户的生产和销售行为都无法影响农产品的市场价格，只能接受农产品的市场价格。如果有的农户要提高其农产品的出售价格，农产品的市场价格不会因此而提高，其最后结果只能是自己的产品卖不出去。如果农户要降低自己农产品的出售价格，农产品的市场价格也不会因此而下降，虽然该农户的农产品能以比市场价格更低的价格较快地销售出去。但是，不可避免地要遭受很大的经济损失。这样，农户降低其农产品价格的行为就显得毫无实际意义了。

(二)垄断竞争市场

垄断竞争市场是指参与某个目标市场竞争的企业比较多，但其所提供的产品是有差异的，于是一些企业由于在产品上的差异或相对优势而获得对某些市场的垄断权。在垄断竞争市场中，企业之间的竞争可通过提高产品质量、加强分销渠道、强化促销、利用价格工具以及建立企业之间的联合优势来进行。

垄断竞争市场是常见的一种市场结构，如肥皂、洗发水、毛巾、服装、布匹等日用品市场，餐馆、旅馆、商店等服务业市场，牛奶、火腿等食品类市场，书籍、药品等市场大都属于此类。

(三)寡头垄断市场

寡头垄断是指一个行业被少数几家大企业所控制，这些企业的优势是其实力而非其产品差异。在寡头垄断市场中，其他企业只是处于从属地位，同时，其他企业进入该行业是相当困难的。寡头之间也存在竞争，但任何一个企业别出心裁都会遭到其他企业的猛烈反对，寡头企业一般都有很强的成本意识。

尽管从理论上而言，西方经济学教科书所推崇的完全竞争的市场结构最有效率，但现实生活中在成熟行业出现的市场结构却往往不是这样。由几家或十几家左右的企业垄断某个市场的半数甚至更多市场份额，即寡头垄断市场比比皆是。如美国汽车业的通用、福特和克莱斯勒，投资银行业的美林、高盛和摩根斯坦利等。产业经济学大师、芝加哥大学的哈罗德·德姆塞兹指出，高效率的企业可以占有较大的市场份额，并伴随着产业集中度的提高，优秀企业的良好绩效是因为效率而不是因为市场垄断造成的，也就是说，寡头垄断的市场结构其实是非常有效率的。

(四)完全垄断市场

完全垄断市场是指由一家企业对整个市场全部占有，其他企业基本上无法进入。例如，钢铁、汽车和重型机械等重工业的生产，就要求通过集中大量的资产和资金，进行大规模的生产才具有较佳的经济性。虽然在这些行业中中小企业的繁荣使其竞争力不断增强，但是，在这些行业的现代发展趋势中垄断特征的表现非常明显而突出。

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