盛松成：建议适当延长房地产行业去杠杆周期_1

近期全国多地疫情复发，正处于底部修复状态的中国房地产业面临一定冲击。

国家统计局数据显示，1-3月份，商品房销售面积同比下降13.8%，商品房销售额也同比下降22.7%。3月末，商品房待售面积56113万平方米，同比增长8.2%。

在此背景下，中欧国际工商学院教授、中国人民银行调查统计司原司长盛松成建议，在不改变去杠杆政策目标下，可适当延长房地产行业去杠杆周期，包括适当调整三道红线和贷款集中度考核要求，为行业应对疫情争取时间。

盛松成表示，对于三道红线不达标的房地产企业，监管部门可考虑按当前的指标维持6个月不上升的前提下继续提供贷款；贷款集中度管理对于各银行的达标时间也可以考虑往后推迟半年或一年。

当前房地产业风险的突出表现是债务危机和疫情风险相叠加。盛松成称，应高度警惕房企现金流危机形成恶性循环，“目前房地产行业的现金流危机仍在持续，头部民营房企的风险仍在持续，其中二季度大量房企美元债到期成为又一个风险点。”

盛松成认为，在经历去年下半年的市场快速下行和风险爆发后，全社会对于房地产业的发展预期已发生明显改变。去年下半年部分房企因为资金紧张而被迫放慢施工节奏，甚至形成烂尾楼，对消费者信心冲击较大；本轮疫情可能带来同样的风险，这将进一步打击消费者信心、冲击房企的销售。

2020年疫情结束后，由于政策放松和需求推迟，楼市在当年6月出现了较大幅度的反弹。在盛松成看来，是否会再次出现2020年如此大幅度的反弹仍需观察。他表示，继续从需求端边际放松是现实的举措，各地要灵活把握因城施策和全国统一政策的平衡，以不增加行业风险为底线。

盛松成进一步指出，去年9月以来，房企拿地和居民购房都在向热点区域转移，有推高热点区域风险的可能。而三四线城市需要更多供给端调控，因为人口流动趋势很难逆转，一味着眼需求端可能造成长期隐患。“当前各地正在边际上放松调控政策。但热点城市政策放松仍需谨慎，要谨防2020年疫情过后市场迅速过热的情况再度发生。”

“部分房企经历去杠杆和疫情后可能难以为继，可考虑鼓励经营稳健、发展势头良好、债务负担较轻的企业收购出险项目，化解危机。”盛松成表示，同时，去年下半年以来大量地方城投入市收地，由于城投主营业务不是房地产，购置土地后仍需要专业人员来实施，这就给予房企承接相关业务、扩大生存空间的机会，建议相关企业积极把握代建、保障房的市场机会。