长岛县铝合金门窗厂电话地址

winter 2024年12月11日 14:45 0

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1、观澜｜烟台长岛县并入蓬莱区，一个非典型“城镇化”样本的典型意义2、绿色发展的“长岛答卷”3、紧急扩散烟台雷电黄色预警9级大风+冰雹还有供暖的最新消息……

观澜｜烟台长岛县并入蓬莱区，一个非典型“城镇化”样本的典型意义

6月22日，山东省人民政府网站消息，近日国务院批复同意对烟台市部分行政区划进行调整，撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区。

2020年6月5日，国务院以国函〔2020〕81号文件批复同意撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区，以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域，蓬莱区人民政府驻登州街道钟楼东路1号（原蓬莱市政府驻地）。

近年来，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，产业转移和要素流动不断重塑着中国的经济地理。最突出的特征是，中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间载体，胶东半岛城市群正是这样的一个重要的城镇化空间载体。

以都市圈（区）为主要载体，统筹推进人口市民化，这是经济社会发展趋向。根据《山东半岛城市群发展规划（2016－2030年）》（鲁政字〔2017〕12号）要求，引导资源要素合理集聚，我省将构建“两圈四区、网络发展”的总体格局，两圈四区即济南都市圈、青岛都市圈和烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区。

“四区”之一烟威都市区以烟台市区、威海市区为核心，“撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区”，是烟威都市区建设具有战略意义的一步。通过设立蓬莱区，市区常住人口增加，烟台的地铁时代行将开启，当地城镇化向前迈了一大步。

仔细观察“长岛县并入蓬莱区”现象，这其实是一个非典型的“城镇化”样本，但仍具备城镇化进程中的一般性特征，不失典型意义。

“长岛县并入蓬莱区”的非典型特征有两点：一是长岛县近些年人口处于持续下降中；二是这个人口持续下降的“山东省唯一的海岛县，也是全国最小的县 ”，居然成为了烟台市区的一部分。

根据烟台市长岛县2011年国民经济和社会发展统计公报，与2019年11月1日发布的2018年长岛县国民经济和社会发展统计公报（2019年统计公报没有查到）对比，可以发现，长岛县的人口、学生等数据，处于持续下降中：

1、2011年末全县总人口为43040人；2018年总人口为41489人。7年间下降了3.6%。

2、2011年末全县普通中学有学生2918人，2018年末为786人。7年间下降了73%。

3、2011年末全县小学生共有1581人，2018年未为891人。7年间下降了44%。

4、2011年末，全县住宅电话用户14589户，2018年末为7219户。7年间下降了51%。

5、2011年末，全县移动电话用户73701户，2018年末为57000户。7年间下降了23%。

数据表明，长岛县在2011年到2018年期间，人口和学生等数据是逐渐下降的。从移动电话和小学生人数判断，长岛县实际生活的人口至少下降了30%左右。

一般来说，人口流出的偏远县市，大多离大城市较远，没有条件划入大城市的“区”，而长岛因为其战略位置，有幸划入大城市的“辖区”，体现了非典型性。

但长岛人口流出现象又具有普遍意义上的典型性。长岛作为海岛型县，生活、上学和就业都不算方便，属于偏远县市，一些人选择离岛上岸，合情合理。即使自己不上岸，也要让“下一代”到生活和工作条件更好的地方，这是城镇化中常见的“追求”。比如，我省很多偏远县市的农民工，常常离开家乡，到城市打工，不少在城市扎根生活了下来，长岛县没有逃脱这一“窠臼”。

长岛人口流出现象具有普遍意义上的典型性，还在于这是“人口逐渐减少现象正从农村蔓延到县级城市”的一个标本。

从人口流出情况来看，我国城镇化已经进入了“第二波”。“第一波”，大量农村人口离开农村，奔赴县城以上各级城市，导致有些农村出现“空心现象”；“第二波”，大量县级行政区域开始出现人口流出现象。

2020年4月3日，烟台市人民政府网站发布最新年鉴，其中烟台市下辖县市区人口情况如下：

通过烟台年鉴中的人口数据，我们发现，2017年到2018年，烟台市除了市区核心区芝罘区、福山区、莱山区、高新区、开发区之外，其下辖县市区的人口数据全是稍有下降的。

这说明，长岛县人口流出现象，在烟台不是孤例，具有 “典型性” ，人口正在离开县级行政区域，逐渐向核心城区集中。

6月8日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，公布了省会、胶东、鲁南三个经济圈一体化发展相关政策内容，确定了构建“一群两心三圈”的区域发展格局，其中“三圈”是：推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展。烟台是青岛之外，胶东经济圈中的第二大城市，也是山东省新旧动能转换当中的“三核”城市之一，烟台中心市区人口保持集中现象，这是一个好现象。

根据《2019年烟台市国民经济和社会发展统计公报》，2019年年末，烟台全市常住人口713.8万人，比上年末增加1.62万人，其中城镇常住人口466.97万人，比上年末增加3.54万人。全市常住人口城镇化率达到65.42%，比上年提高0.35个百分点。

根据《山东省农业转移人口市民化发展规划》的目标任务，到今年底，实现1000万农业转移人口和700万城中村城边村原有居民市民化，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到65%和55%以上。

“烟台全市常住人口713.8万人，比上年末增加1.62万人”，这个数据虽然保持增长，但不够高，说明烟台在吸引人口聚集方面，还要下更大功夫。为此，要通过积极推进基本公共服务均等化，进一步深化农村土地产权制度改革，加快农业转移人口市民化进程。

（大众日报客户端记者周学泽报道）

绿色发展的“长岛答卷”

习近平总书记要求山东“更加注重经略海洋”“在发展海洋经济上走在前列”，这对因海而生、凭海而兴的长岛，既是使命担当，更是历史机遇。

2018年6月1日，省委、省政府批复设立长岛海洋生态文明综合试验区。2019年1月7日，长岛海洋生态文明综合试验区工委、管委挂牌，标志着长岛的保护发展正式按照综试区的管理体制和运行模式推进。

一年来，长岛加快推动长岛海洋生态文明综合试验区建设，天更蓝了、海更碧了、鱼虾跳船、百姓欢歌。“绿水青山就是金山银山”，长岛人对此有了更深刻的理解……

生态修复

让岛民尝甜头

“‘五一’‘端午’小长假，我们渔家乐基本都是满客。马上学生放假了，一年中最忙碌的日子也快来了。再忙再累咱也高兴。”6月11日，长岛花沟村“兴隆渔家”老板赵文隆告诉笔者。七八月份是一年中最忙的，忙得连轴转。媳妇负责前台接待，他负责采购，还要招1个厨师、3个勤杂工。一年下来，渔家乐为他带来40万元的纯收入，淡季卖海货，还有10来万元的收入。

花沟村位于北长山岛西岸，是个只有38户100口人的小渔村。以前村前海岸建了几十个海参育保苗场。“海参对水质要求高，小苗要一天换两遍水，喂三遍料。”赵文隆说，育苗场养殖废水直排大海，冬天海水升温还需要烧煤，也达不到环保要求。转型做渔家乐，为村子带来了实惠：仅渔家乐旅游一年为花沟村带来400多万元的纯收入。如今的长岛，越来越多的人像赵文隆一样，尝到了生态改善带来的甜头。

生态文明综合试验区建设启动以来，长岛实行全域生态保育，并开展多领域、立体化生态修复治理。先后拆除全域80台风机并完成生态修复，拆除侵占自然岸线的育保苗场67万平方米，整治修复岸线20多公里。今年继续拆除育保苗场10万平方米以上，整治恢复自然岸线12公里，自然岸线占比达到80%。通过近岸养殖和生产生活设施腾迁退出，实施海域生态修复和生物种群恢复工程，大叶藻、鼠尾藻、褐藻又回来了。

长岛在全域实施了岛外车辆“控进”、岛内车辆“控牌”的“双控”措施，在全省率先构建起纯电动公交体系。还启动了全域生活垃圾分类，10处有居民岛屿实现垃圾外运和热能分解全覆盖；分步推进有居民岛屿污水处理设施建设，今年实现城乡污水处理全覆盖。同时，全面落实辖区生态环境空间管控、生态环境承载力调控要求，制定产业准入负面清单，启动生态资源本底调查和生态立法工作，科学划定生态红线，切实做到产业定位服从生态要求。

下活

“渔业+旅游”一盘棋

日前，从大钦岛传来好消息：“长鲸一号”网箱已经投放鱼苗74000斤。用不了多久，就能吃到这些深海养殖的海鲜了。

“长鲸一号”是国内首座深远海智能化坐底式网箱，是长岛弘祥海珍品有限责任公司委托中集来福士设计建设的。

“长鲸一号”采用坐底式四边形钢结构形式，箱体尺寸66米×66米，最大设计吃水30.5米，养殖容积60000立方米。这意味着每年能养1000吨鱼。它集成了网衣自动提升、自动投饵、水下监测、网衣清洗、成鱼回收等自动化装备，日常仅需4名工人即可完成全部操作，顶部平台、房间还为发展海上旅游留足了空间。

“去年，我们建造了一个35米×29米的小型海洋牧场平台，权当试水。没想到去年一年，光旅游就带来100多万元的收入。”长岛弘祥海珍品有限责任公司总经理陈德刚告诉笔者，“长鲸1号”在设计之初，就考虑到了海上旅游的需求，住宿、垂钓、游玩应有尽有。“五六十人的旅行团，是完全可以接纳的。”

围绕绿色发展，长岛大力实施经略海洋和乡村振兴战略。渔业走向深远海，并且与生态旅游相融合，二者的边界已越来越模糊。积极推进多功能平台、人工鱼礁、深远海养殖网箱等海工装备布局应用，大力推动海洋牧场开发向规模化、工程化、信息化、绿色化方向发展，引领近岸养殖向深远海转移。全县累计建成生态海洋牧场24.6万亩，获批3处国家级海洋牧场、3处省级海洋牧场、5处省级休闲海钓钓场和11处市级休闲渔业基地，投用2种多功能海洋牧场平台，投放生态型人工鱼礁1400多座。

长岛统筹自然生态资源、传统村落资源、海洋文化资源，划定生态涵养区、休闲度假区和运动观光区三大功能区，精心打造海岸休闲组团、海上环游组团、渔家风情组团、文化体育组团，打造“玩得好、留得下、记得住、叫得响”的深度体验产品，全线运营了南北长山环岛旅游慢行服务系统，获批全国首个海上3A级旅游景区，创建省级旅游度假区和国家5A级旅游景区规划通过专家评审，连续举办了环岛马拉松、海钓等文体赛事，海岛旅游市场持续升温。

同时，长岛大力实施精准营销，抢抓与浙江旅行社协会战略合作机遇，在杭州举办“海上仙山生态长岛”品牌发布会、旅游首发式和广场宣传推介活动；围绕蓬长旅游一体化发展，与蓬莱市联合赴东北三省举办“蓬长仙境之旅”宣传推介活动；策划推出“烟台人游长岛”特色优惠活动。今年将重点推进渔家风情园、民宿、休闲康养等业态发展。

全力以赴

补齐基础设施短板

眼下，在海滨路等多个路段，工人正在紧张施工、整修道路，迎接即将到来的旅游旺季。

笔者了解到，按照海绵城市建设要求，长岛今年将完成对南、北长山岛共11.2公里的道路两侧人行道(含慢道)的综合改造，实施道路恢复、道路透水铺装等工程。完成城乡道路综合改造工程，投资2.54亿元，对城乡共23.25公里的道路进行路面大修，并实施13.6公里路段的雨污分流和管网改造，3月份开工，年底前完成。

一年来，长岛围绕基础设施提升，坚持打基础、利长远，全力以赴补齐基础设施短板。交通方面，长岛港陆岛交通码头陆域回填和16处千吨级泊位主体完工，综合枢纽工程今年启动建设。完成了道路“白改黑”12.5公里，配套改建地下综合管网9.2公里、海绵型人行道4.2公里。

供水方面，建立了跨海引水、海水淡化、雨水积蓄等多重保障机制，实施了城乡供水管网改造，完成了城区2000吨/日海水淡化站改扩建，今年继续新建乡镇海水淡化站9处，让海岛群众吃上长流水、放心水。供电方面，积极推进北部岛屿海缆更新改造，开工边远海岛智能微电网示范工程，打造全域双回路双主变的安全电网。城乡建设方面，以精品精致精细理念统筹城乡规划建设，聘请同济大学重新修编城市总体规划，有序推进旧区旧村改造、美丽渔村标准化建设、违建整治等城乡风貌提升工程，打造宜居宜游新环境。

发力民生

百姓幸福感满满

今年4月份开始，一个简短的数字——“12349”为越来越多长岛老年人记住。

信息化养老服务平台建设是长岛2019年为民服务实事重点项目之一。平台以“12349”养老服务热线为依托，利用网络、电话等信息手段，形成全方位服务、全过程管理、全天候响应的智慧养老体系。现阶段，线上服务针对长岛户籍80周岁以上老年人，以提供电话关爱、线上派单、服务回访、信息咨询、紧急救援等服务为主；线下服务对象为长岛户籍城市“三无”、农村“五保”、低保中的失能、优抚“三老”人员，提供助洁、助康、助安等政府购买服务。

平台开通运行两个月来，“12349”养老服务热线就接通连线5083次，其中老人呼入743次，主动呼出4340次，提供电话关爱服务4340次，问题咨询解答1519次。在线下服务中，为特殊人群提供测血压、刮痧、按摩、打扫卫生等项目20多项、162次，共有46户特殊对象享受到政府购买服务时长437个小时。通过准确对接、个性化服务，让更多老年人在智慧养老模式中受益。

民生是发展的根本目的。长岛借助省市优势资源，组建了烟台二中与长岛学校办学共同体，建立实施省市三甲医院医疗对口帮扶长效机制，相继设立了潍坊眼科医院、烟台口腔医院长岛分院，教育、医疗水平明显提升。

今年，已经实行了长岛居民免费乘坐城市公交车。下一步，长岛将持续加大投入力度，升级教学和诊疗设施，完善合作办学共同体和医疗联合体运行机制，加快提升教育、医疗服务水平，让群众在综试区发展中不断增强获得感、幸福感、安全感和满意度。

今年，长岛将继续以省市支持长岛保护发展意见确定的102项重点工作事项和15项精品工程为抓手，完善8个推进委员会、5个指挥部落实体系，进一步明确事项责任分工、时间进度，加强调度督导，加快推进落实。以担当作为、狠抓落实的实际行动，推动省市部署在长岛落地落实。

①烽山西眺长岛城区及西部岛屿摄影：张吉华

②高山岛成千上万的候鸟乘风飞舞

③夕阳下的宝塔礁

④海洋牧场里收割海带

⑤长岛是海豹最喜欢的补给站和聚集地摄影：袁克廷

⑥大钦岛海域百舸停泊，自成一景摄影：聂英杰

紧急扩散烟台雷电黄色预警9级大风+冰雹还有供暖的最新消息……

天气转凉

秋意渐浓