【推荐】光谷推2亿元应急转贷引导基金探索投保贷转化融合宏泰产业基金

正处于快速发展期的湖北“科创板种子”企业中美华世通生物医药科技(武汉)有限公司（下称“中美华世通”）受新冠肺炎疫情影响严重，不仅销售回款进度变慢，外部融资也因封城戛然而止，企业资金压力陡增，正常生产经营遇到前所未有的困难。

为支持受疫情影响严重的科技型中小企业恢复生产经营、重新步入快车道，武汉东湖高新区17日发布《东湖高新区应急转贷引导基金管理暂行办法》，拟推出2亿元规模的应急转贷引导基金（下称“应急基金”），同时带动不低于5倍的社会资本投放。

应急基金首期策划两大产品：科技担保应急转贷基金和科技投资应急基金，预计于下月正式落地。后期将视业务规模增长分批追加，计划总规模在5年内达到10亿元。

东湖高新区金融办负责人介绍，应急基金首先是要“应急”，凸显特殊时期的支持时效，简化流程，提高效率，快速提供应急、短期的流动性支持，“科技担保应急转贷基金最快2~3天完成审批，科技投资应急基金也要求在一个月内完成前期流程”。

其次是发挥财政资金的引导效应，应急基金本身不直接开展企业债权或股权投资，主要是吸引各类金融机构参与合作，共同帮助企业渡过难关。

第一财经记者注意到，本次应急基金的最大亮点在于探索“投保贷”的转化融合。“围绕近年来科技金融改革创新中暴露出来的银行信贷难以分享企业成长价值、知识产权流转、基金募投资难、退出难等问题，应急基金作为平台和桥梁，在银行、担保、股权投资等各类市场机构之间形成连接与合力，促进技术与资本要素转化、融合发展。”上述负责人说。

宏泰产业基金相关负责人告诉第一财经，应急转贷引导基金首次将所有投资机构整合在一个平台上，为科技型中小企业提供投保担贷一条龙服务，该基金在模式上还首次引入了股权应急转贷的投资功能，此举在不增加企业当期成本的前提下，通过企业未来发展收益的补偿来进行股权安排。

作为应急基金首批试点企业，中美华世通近期与宏泰产业基金旗下的主动管理型基金签署投资协议，宏泰产业基金联合省外投资机构对华世通注入数亿元的投资，其中宏泰方出资2000万元；同时，宏泰产业基金还与武汉农商行联动，通过知识产权和专利质押的方式，帮助企业获得1000万元的授信。

国创担保副总经理郑文恺在接受第一财经记者采访时表示，这几年围绕科技金融创新，东湖高新区出台了非常全面的扶持政策和产品，引导金融机构着力解决科技型中小微企业融资难题起到了显著的效果。但随着科技金融业务规模的不断提升，也呈现出各政策和产品之间关联性不强、技术与资本要素流动性不足的问题，各类机构之间收益风险的交换、信息的交换和项目共享上存在“堵点”。光谷这次推出的应急基金第一次描绘了一个面向各类金融机构的较为全面和开放的连接体系，给了各类金融机构一个想象空间，使得银行、担保、投资、保险等金融机构之间能够去交换项目、交换收益，促进科技要素流转与融合，更好解除金融机构后顾之忧，更好的服务科技企业、服务产业发展。

自疫情发生以来，武汉东湖高新区相关部门不断优化金融服务，支持科技型中小企业复工复产。积极争取人民银行5000亿再贷款再贴现专项额度和武汉市400亿中小微企业、200亿个体工商户专项纾困资金，目前已组织超6000家企业、个体户申报，其中840家企业、个体户已获得贷款，融资金额约62亿元。

着眼于中小微企业经营成本增加、资金短缺等突出困难，湖北省也制定了加大资金支持、促进降本减负等一揽子政策措施。

湖北省地方金融监督管理局二级巡视员沈文君说，针对企业纾困需求，湖北建设“企业金融服务方舱”以搭建银企合作平台。截至5月末，全省17个市州共建立各类企业金融服务方舱67个，入舱企业16335个，对入舱企业新增资金供给751.17亿元，其中新增贷款551.62亿元，表外融资199.55亿元；金融纾困金额达到1096.85亿元，其中续贷金额200.93亿元，展期108.42亿元，延期还本付息787.49亿元。

在减轻企业税负方面，据湖北省财政厅副厅长钟芝清介绍，今年1至4月，该省累计新增减税降费343亿元。其中，落实今年新出台的各项税费优惠政策就新增减税降费154亿元。全省共为110.9万户次小规模纳税人免征增值税37亿元；为近6万户小型微利企业减免所得税约9.8亿元。

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